近日，广州市人民政府印发《广州市新时代“门前三包”责任制提质增效行动方案》（以下简称《方案》），围绕提升超大城市精细化治理水平，系统推进“门前三包”责任制提质升级。通过分区分类管理、智慧监管赋能和正向激励引导，广州将进一步实现市容秩序与城市“烟火气”的有机统一，推动形成共建共治共享社会治理新格局。
作为深化文明城市创建、优化营商环境的重要举措，《方案》坚持以“绣花功夫”推进城市精细化治理，推动“门前三包”从制度约束向自觉行动转变，让城市环境更整洁、经营秩序更规范、市民生活更便利。
明确三年目标体系，推动责任落实走深走实
《方案》明确提出三年递进式目标：到2026年底，全市镇（街）市容环境卫生责任区告知书签订率超过90%，重点区域环境卫生“脏乱差”、乱摆卖、乱张贴等问题得到有效遏制；到2027年，精细化管理标准体系全面建立，差异化、人性化管理机制有效运行；到2028年，形成“政府监管、社会协同、商户自律、公众参与”的共建共治格局，实现城市活力与秩序协调统一。
围绕责任落实，《方案》细化提出“三净”“三好”“三不”标准，进一步划清行为边界，为临街单位和商户履责提供清晰指引，推动“门前三包”从“要我做”向“我要做”转变。“三净”即地面、立面、天面干净，要求无污物油渍、乱张贴涂写、积存杂物等；“三好”即招牌完好、物品摆好、设施护好，规范了户外招牌维护、物品摆放和公共设施保护的具体要求；“三不”即不乱搭建、不乱摆卖、不乱拉挂，明确禁止擅自占用公共空间、违规搭建等行为。
突出精细治理与科技赋能，提升城市管理效能
在治理路径上，广州坚持分区分类、精准施策，根据区域功能定位、业态特点和履约情况实施差异化管理，推动从“粗放管理”向“精细治理”转变。同时，以数字化手段重塑管理模式，推广“一店一码一档”、AI智能识别、视频巡检等应用场景，强化问题动态监测和闭环处置。
“通过智慧平台可以实时掌握商户履责情况，管理更加精准高效。”市城市管理综合执法局相关负责人表示，随着数字化手段应用，“门前三包”正逐步由“被动管理”向“主动治理”转变。
在严格规范管理的同时，《方案》注重激发市场活力，对履责表现良好的商户探索提供政务服务“绿色通道”等措施，让守法者得实惠，并在有条件区域试行潮汐式外摆、设置流动商贩疏导区，在规范秩序的前提下保留城市“烟火气”。
强化社会动员与长效机制，构建共建共治新格局
《方案》将“门前三包”纳入精神文明建设重点任务，通过融媒体宣传、入户宣讲、主题活动等形式，引导市民和商户参与“勤打扫、车摆好、不占道”行动，推动形成“人人参与、人人尽责”的良好氛围。
同时，依托社区网格化管理，完善问题发现、上报、处置、反馈的闭环机制，并加强跨部门数据共享，探索建设“一店一码一档”智能平台，持续提升城市治理精细化、智慧化水平，推动“门前三包”责任制常态长效落实。
市城市管理综合执法局相关负责人表示，下一步将持续推动“门前三包”责任制落实落细，让城市既保持整洁有序，又充满生活气息，不断增强市民群众的获得感、幸福感和安全感。
南方+记者 马艺天
通讯员 成广聚 陈梓佳
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